6月18日，，，，，，，财政部等五部委发布了《财政部国家税务总局关于调整部分商品出口退税率的通知》（财税〔2007〕90号，，，，，，，以下简称通知），，，，，，，自2007年7月1日起，，，，，，，对现行出口商品退税率进行调整，，，，，，，取消553项“高耗能、高污染、资源性”商品的出口退税，，，，，，，下调2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率，，，，，，，10项出口商品由退税改为免税，，，，，，，除船舶及对外承包工程的出口企业在7月20日以前已备案的，，，，，，，仍按原退税率执行以外，，，，，，，所有调整退税率的出口商品不在执行3个月的“过渡期”退税，，，，，，，一律按新退税率执行。。。。。。。。这是继去年9月出口退税政策调整以来，，，，，，，影响涉及面较大的又一次变化。。。。。。。。出口退税率调整没有“过渡期”的缓解，，，，，，，出口企业应如何规避不利的影响，，，，，，，最大限度的提高赢利能力，，，，，，，减少不必要的损失。。。。。。。。应当讲，，，，，，，走好短期应对与长期筹划这两步棋十分关键。。。。。。。。

　 短期应对是企业第一选择

　　此次出口退税率调整与以往不同，，，，，，，除船舶与对外承包工程的出口企业以外，，，，，，，无论出口合同在税务机关备不备案，，，，，，，均不在享受3个月内按调整前退税率申报退税的规定，，，，，，，而是提前对外公布此次调整的内容，，，，，，，自2007年7月1日执行新的退税率。。。。。。。。所以，，，，，，，出口企业在短短的几天内，，，，，，，应当做到以下几点，，，，，，，才能规避面对的利益风险。。。。。。。。
　　一是及时调整原出口计划。。。。。。。。出口企业在7月1日前，，，，，，，要加快商品的生产与出口进度，，，，，，，改变原合同与订单的计划，，，，，，，争取赶在退税率调整前全部出口，，，，，，，把损失减小到最低点。。。。。。。。其次，，，，，，，加强企业内部管理，，，，，，，减少流转环节、降低管理成本、提高产品的质量，，，，，，，以消化产品成本上升带来的损失，，，，，，，集中力量，，，，，，，渡过难关。。。。。。。。
　　二是及时加快单证回收速度。。。。。。。。出口商品要尽快办理通关手续，，，，，，，在确认出口电子信息后，，，，，，，及时收齐所需退税的单证。。。。。。。。在条件允许时，，，，，，，短期内完全有必要设立临时的内部单证回收督导机构，，，，，，，对出口数额较大且出口退税率调低或取消的商品，，，，，，，要指定专人重点管理，，，，，，，做到应收尽收。。。。。。。。
　　三是及时申报出口退税。。。。。。。。按照出口商品3个月内申报退税的有关规定，，，，，，，对短期内突击出口的商品要及时进行申报，，，，，，，避免漏报、少报、误报或者逾期申报的发生。。。。。。。。如果是船舶或有对外承包工程资质的出口企业，，，，，，，在2007年7月1日之前已经签订了涉及取消出口退税的出口合同的，，，，，，，还应当注意在7月20日之前，，，，，，，携带相关文件，，，，，，，到主管出口退税的税务机关进行备案，，，，，，，并按原退税率申报退税。。。。。。。。
　　四是出口退税不算小账算大账。。。。。。。。在短期内，，，，，，，当来不及将原订单的商品在7月1日前全部报关出口时，，，，，，，出口企业应果断抉择舍小求大，，，，，，，不能把精力与时间逗留在一寸得失，，，，，，，赢利的眼光应当放得长远，，，，，，，全力搞好出口商品的结构调整与经营筹划。。。。。。。。同时，，，，，，，尽快与国内、外客商协调和沟通，，，，，，，在进货与出口的长期合作上寻求对方的理解和认可，，，，，，，适度降低购进原料和提升外销价格或改变合同要求，，，，，，，以此减少成本及利润损失。。。。。。。。

　　长远筹划需纳入经营方略

　　从此次出口退税率调整可以看出，，，，，，，政策的变化是在我国外贸顺差增长过快，，，，，，，贸易摩擦不断加剧，，，，，，，环境治理急需优化的背景下出台的，，，，，，，国家的政策态度十分明朗。。。。。。。。短期内，，，，，，，这对外贸出口的影响是不利的，，，，，，，但立足长远分析，，，，，，，它对改变企业经济增长方式，，，，，，，改善国内环境设施，，，，，，，提升产业结构意义重大。。。。。。。。企业应当顺应变化潮流，，，，，，，抛弃原有经营模式，，，，，，，踏足寻求新的利润点。。。。。。。。
　　当务之急是要做好退税率调整前后的测算分析，，，，，，，相对取消或降低出口退税率的企业，，，，，，，在充分考虑政策调整和外贸出口增减等因素的基础上，，，，，，，应自下而上地综合分析出口退税的增减实际，，，，，，，测算利润的赢利空间，，，，，，，掌握谋求发展的第一手资料。。。。。。。。只有这样才是正确选择经营方式、调整产业结构、应对退税率变化的可行之道。。。。。。。。
　　二是加强内购外销的管理，，，，，，，逐步转移退税负担成本。。。。。。。。退税率下调后，，，，，，，出口企业的征退税率之差将会拉大,导致生产成本明显增加，，，，，，，出口商品的价格战更加激烈，，，，，，，国际竞争的优势会逐步减弱。。。。。。。。对此，，，，，，，出口企业需要调整其出口产品报价，，，，，，，也需要与国内购货商、进口外商进行沟通，，，，，，，为减少出口退税率降低造成的损失，，，，，，，可以考虑将以往从国外采购的原材料，，，，，，，改为在国内采购的办法，，，，，，，控制原材料的成本；；；；；；；在与国内外原材料供应商交易时，，，，，，，尽量压低采购价格，，，，，，，降低原材料采购成本；；；；；；；积极开展电子商务，，，，，，，采取网上看样、报价、洽谈、签约，，，，，，，大力开拓网上市场，，，，，，，进行网上交易，，，，，，，以降低交易成本。。。。。。。。努力实现税款转嫁与转移，，，，，，，在整体成本增加，，，，，，，自身适度负担的前提下，，，，，，，有计划实现转嫁前移。。。。。。。。
　　三是调整产业结构，，，，，，，提高商品技术含量。。。。。。。。出口退税率下调对出口企业来说是一次挑战，，，，，，，要转变原有思路，，，，，，，缩减低附加值、高耗能商品的生产，，，，，，，转而开始研发和生产高附加值商品。。。。。。。。不断加强国际市场调研，，，，，，，增强前瞻性，，，，，，，分析出口的形势和环境，，，，，，，制定出口规划，，，，，，，从低价竞争转向产品差异化竞争。。。。。。。。例如，，，，，，，下调退税率的服装行业，，，，，，，在功能设计、外观造型、包装等方面有所创新，，，，，，，同时要以发展品牌为目标，，，，，，，培育自己的品牌，，，，，，，提高产品的品质和声誉，，，，，，，从而增加产品的附加值。。。。。。。。所以，，，，，，，这些都是尽可能减少退税率下调给企业带来影响的上上之策。。。。。。。。
　　四是改变贸易方式，，，，，，，促进加工贸易转型升级。。。。。。。。出口退税率下调将直接影响出口企业利润，，，，，，，但不同企业所受影响大小程度不一样：出口收入占主营收入比重越大，，，，，，，且毛利率越低的企业，，，，，，，所受影响就越大。。。。。。。。那么，，，，，，，通过延伸贸易链条，，，，，，，采取多种贸易方式同在的诸多措施不失为一项良好的应对策略。。。。。。。。其一以香港市场为依托，，，，，，，逐步向中东、东南亚、欧美市场延伸，，，，，，，克服出口地区过分集中和过分依赖中间商的被动局面；；；；；；；其二开展直接贸易，，，，，，，立足本企业商品，，，，，，，直接同外商签订合同、报关出口；；；；；；；其三开展委托加工贸易，，，，，，，根据客户需求，，，，，，，将公司初加工产品向深加工成品出口，，，，，，，增加出口商品的附加值和市场竞争力；；；；；；；其四开展来料加工贸易，，，，，，，压缩资金的周转，，，，，，，靠出口商品的数量与免税来赢得利润。。。。。。。。例如，，，，，，，纺织行业可以衡量国内、外棉花的价格，，，，，，，在国内价格高于国外价格的情况下，，，，，，，以来料加工方式运作，，，，，，，以求降低出口成本。。。。。。。。

　　总之，，，，，，，此次出口退税率调整意味着国家对外贸出口增长过快、顺差过大加大了调控力度。。。。。。。。同时，，，，，，，又进一步优化了产业结构，，，，，，，抑制了高耗能、高污染、资源性产品的出口。。。。。。。。对此，，，，，，，企业应该加快出口商品的结构调整，，，，，，，改变经营模式，，，，，，，提高产品的附加值，，，，，，，推进自主品牌建设，，，，，，，采取不同的投资方向和经营策略，，，，，，，化解退税率调整所带来的风险与影响。。。。。。。。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 2007-7-5